2020年产值将达3万亿元　看《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》如何规划再生资源产业

      12月19日，国务院正式公布了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》分为十章，全文长达36000多字，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。
　　作为战略性新兴产业的重要内容，再生资源产业有利于提高资源效率和减少废弃物排放，是实现节能减排目标的重要途径，因此成为《规划》多次提及的产业之一，如“提高废弃电器电子产品、报废汽车拆解利用技术装备水平”，“支持危险废弃物防治技术研发，提高危险废弃物处理处置水平”，“推进产品绿色设计示范企业创建工作，支持企业开展绿色设计”等。
　　小易就细细解读一番，带您从茫茫“字”海中找寻再生资源的“身影”，看《规划》如何对再生资源产业的方向性问题进行部署和安排，希望对您未来的行动有所帮助。
　　促进“城市矿产”规模化发展
　　《规划》要求，要提高废弃电器电子产品、报废汽车拆解利用技术装备水平，促进废有色金属、废塑料加工利用集聚化规模化发展；推动物联网电子监管技术在电子废弃物利用处置等领域应用；落实土地、财税等相关优惠政策，完善再生资源回收利用基础设施，支持现有再生资源回收集散地升级改造。
　　加快再制造技术装备的产业化应用
　　《规划》要求，要加强机械产品再制造无损检测、绿色高效清洗、自动化表面与体积修复等技术攻关和装备研发，加快产业化应用；组织实施再制造技术工艺应用示范，推进再制造纳米电刷镀技术装备、电弧喷涂等成熟表面工程装备示范应用；开展发动机、盾构机等高值零部件再制造；建立再制造旧件溯源及产品追踪信息系统，促进再制造产业规范发展。
　　打造低值废弃物协同处理基地
　　《规划》要求，要加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾、危险废物和废旧纺织品等资源化、无害化处理系统，协同发挥各类固体废弃物处理设施作用，打造城市低值废弃物协同处理基地；推广应用标准地膜，引导回收废旧地膜和使用可降解地膜；支持危险废弃物防治技术研发，提高危险废弃物处理处置水平。
　　建设具有全球竞争力的动力电池产业链
　　《规划》要求，要实现新能源汽车规模应用，到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆，这意味着动力电池产业链的建设和完善工作迫在眉睫。
　　《规划》要求，要大力推进动力电池技术研发，培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料龙头企业；推进动力电池梯次利用，建立上下游企业联动的动力电池回收利用体系。到2020年，动力电池技术水平与国际水平同步，产能规模保持全球领先。
　　积极开展新品种废弃物循环利用
　　《规划》要求，要开展新品种废弃物回收利用体系示范，推动废弃太阳能电池、废旧动力蓄电池、废碳纤维材料、废节能灯等新型废弃物回收利用，推广稀贵金属高效富集与清洁回收利用、电动汽车动力蓄电池梯级利用等。支持碳捕集、利用和封存技术研发与应用，发展碳循环产业。
　　大力推动大宗固体废弃物和尾矿综合利用
　　《规划》要求，要推动冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏等产业废弃物综合利用，推广一批先进适用技术与装备，加强对工业固体废弃物中战略性稀贵金属的回收利用。研发尾矿深度加工和综合利用技术，促进尾矿中伴生有价元素回收和高技术含量尾矿产品开发，提高尾矿综合利用经济性。

　　健全资源循环利用产业体系
　　《规划》要求，要推动物联网电子监管技术在危险废弃物、电子废弃物利用处置等领域应用，支持再生资源企业建立线上线下融合的回收网络；统筹国内外再生资源利用，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接；建设资源循环利用第三方服务体系，鼓励通过合同管理方式，提供废弃物管理、回收、再生加工、循环利用的整体解决方案；全面落实生产者责任延伸制度，鼓励使用再生产品和原料；建立健全覆盖固体废弃物、危险废弃物、再生产品、污染物控制等方面的标准体系。
　　总体来看，“十三五”期间，国家要深入推进资源循环利用，大力发展再生资源产业，推动共伴生矿和尾矿综合利用、“城市矿产”开发、农林废弃物回收利用和新品种废弃物回收利用，发展再制造产业，完善资源循环利用基础设施。到2020年，力争当年替代原生资源13亿吨，资源循环利用产业产值规模达到3万亿元。
　　《规划》还有很多全局部署，对再生资源产业有非常重要的指导作用，比如促进“互联网+”新业态创新，鼓励运用信息网络技术，加快形成新的生产和交易模式；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展，加快形成点面结合、优势互补、错位发展、协调共享的战略性新兴产业发展格局等。
　　战略性新兴产业在经济社会发展中的位置日益突出，再生资源产业作为重要内容，在推动资源回收利用，推进节能减排，建设“两型”社会方面均发挥了重要作用，同时在增进税收、拉动就业、维护社会稳定等方面作出了不可磨灭的贡献，是一项利国利民的好产业。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》的发布，对于再生资源产业而言不啻为政策指向标，将推动产业健康快速发展。