北京市率先开展能源消费总量控制工作

为落实十七届五中全会和“十二五”规划纲要关于“合理控制能源消费总量”的精神，有效缓解能源资源约束，统筹能源与经济、社会、环境全面协调可持续发展，北京市制定了能源消费总量控制方案，开展了一系列务实可行且富有成效的工作：

　  一是确定总量目标，建立双控机制。北京市初步设定2015年能源消费总量控制目标为9000万吨标准煤左右，同时确定了“十二五”末优质能源消费比重80%以上、煤炭消费总量2000万吨以内的能源结构优化目标。“十二五”期间，北京市将形成能耗强度约束和总量控制引导并举的“双控”机制，协同形成合力促进转方式、调结构。

　  二是划分行业领域，分解下达指标。目前，北京市已将总量指标分解下达至18个区县及1个能耗直报单位、11个重点行业领域，基本形成“纵向到底、横向到边”的能源消费总量分解框架，并正在制定重点用能单位分解方案。

　  三是加大考评权重，明确责任主体。“十二五”期间，北京市将统一考核评价能源消费总量与能耗强度下降率两项指标，其中能源消费总量指标权重占30%。各区县人民政府、相关行业主管部门和重点用能单位将签订目标责任书，考核结果将纳入部门绩效督查，由监察部门、督查部门牵头进行评价。

　  四是推进配套措施，强化统计基础。为确保总量控制工作落到实处、取得实效，北京市将推进实施包括工业用能管理与技术改造、建筑与交通节能、传统能源产业转型升级、太阳能等新能源和可再生能源开发利用、完善市场服务机制等配套措施，并逐步健全能源统计计量体系，建立能源与碳排放监测平台，完善能源消费总量定期发布和预测预警机制，充分夯实总量控制工作的统计基础。