德班气候大会落幕并通过决议 取得五项积极成果

　　中国节能产业网综合报道：《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会当地时间11日在南非德班落下帷幕，会议通过了延长《京都议定书》、尽快启动绿色气候基金等在内的一揽子协议，并为2020年后的全球减排行动作出了安排。

　　通过14天马拉松式的谈判，与会代表一致同意，《京都议定书》的第二承诺期将从2013年1月1日开始，38个发达国家将继续作出有法律约束力的减排承诺，具体减排指标将在明年5月1日前提出并被审议。关于第二承诺期的期限将由明年在卡塔尔举行的气候大会上作出决定。大会还决定启动绿色气候基金，要求尽快建立董事会，完成相关的法律和运行原则。这一基金规定，从2013年到2020年，发达国家每年要向发展中国家提供1000亿美元，用于帮助发展中国家适应和减缓气候变化。

　　本次大会还决定建立德班增强行动平台特设工作组，决议说，各方意识到，相对于把全球平均气温的升高控制在2摄氏度以内这一目标而言，目前国际社会对温室气体的减排力度是不够的，决议呼吁各方特别是发达国家采取进一步的减排举措，并且要求，最迟在2015年制订一项新的法律安排，并最迟从2020年起生效。《联合国气候变化框架公约》执行秘书菲格雷斯表示，这一成果具有里程碑式的意义。

　　中国代表团团长解振华在会后表示，本次大会满足了发展中国家在《京都议定书》和绿色气候基金方面的期望，中方对大会决议感到满意。解振华说：“我们非常高兴，这次会议坚持了《京都议定书》，有了第二承诺期，明年5月，各附件一国家要提出自己定量减排指标；我们很高兴，通过了绿色气候基金过度委员会报告，希望落实绿色气候基金经费，发展中国家在明年就得到实在资金支持。”

　　就本次会议的结果而言，中国认为，一是坚持了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和“巴厘路线图”授权，坚持了双轨谈判机制，坚持了“共同但有区别的责任”原则；二是就发展中国家最为关心的《京都议定书》第二承诺期问题作出了安排；三是在资金问题上取得了重要进展，启动了绿色气候基金；四是在坎昆协议基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排；五是深入讨论了2020年后进一步加强公约实施的安排，并明确了相关进程，向国际社会发出积极信号。

　　中国代表团表示，德班会议未能全部完成“巴厘路线图”的谈判，落实坎昆协议和德班会议成果仍需时日。各方在有关2020年后加强公约实施的安排上还需要做更多工作。中方指出，发达国家在自身减排和向发展中国家提供资金和技术转让支持的政治意愿不足，是影响国际社会合作应对气候变化努力的最主要因素。中方期待发达国家拿出政治诚意，在明年的卡塔尔会议上完成京都议定书第二承诺期的谈判，进一步提高减排承诺水平，落实资金和技术转让承诺，与发展中国家合作进一步落实坎昆会议和德班会议成果，谈判解决“巴厘路线图”未决的问题，尽快完成“巴厘路线图”授权的谈判。中方将继续与各方一道，为此作出积极努力。